组织开（kāi）展（zhǎn）新一轮国企（qǐ）改（gǎi）革深化提升行动

加（jiā）大科技创新力度打造一（yī）批创新（xīn）型（xíng）国有（yǒu）企业

深（shēn）入推（tuī）进国有资本布局优化和结构调整

健全（quán）以管资（zī）本为主的国资监管体制（zhì）

确保利润总额增（zēng）速高于（yú）全国 GDP 增速，力争取（qǔ）得更好业（yè）绩，增（zēng）大国资央（yāng）企稳定宏观经济大盘的分（fèn）量（liàng）

1 月 5 日，国资委在（zài）京召开中（zhōng）央企业负责人会议，总结 2022 年国（guó）资（zī）央（yāng）企工作，研究部署 2023年工（gōng）作任务（wù）。2022 年全（quán）年，中（zhōng）央企业预计实（shí）现营业收入 39.4 万亿元，同（tóng）比增长 8.3%；利润总额2.55 万亿（yì）元，同比增长 5.5%；净利润 1.9 万亿（yì）元，同比（bǐ）增（zēng）长 5%。

部署新一年重点工作是历次（cì）中央企业负（fù）责人（rén）会议的“重头戏”。2023 年，国资央企将围绕八大重点内容开展生产经营和改革发展，具体包括：扎实推（tuī）进提质增效稳（wěn）增长、全面（miàn）加快建设（shè）世界（jiè）一流企业（yè）、组织开展新一轮国企（qǐ）改革深化提升行动、加大科技（jì）创新力度打造一批创新（xīn）型国有企业（yè）、深入推进国（guó）有资（zī）本布局优化和结构调整、统筹发展和安全有效防范化解重大风险、促进加快构建新发展格局，以及健全以管资本为主（zhǔ）的国资监管体制。

从“两增一控三提高”到“一增一稳（wěn）四提升（shēng）”

2023 年中央（yāng）企业经营（yíng）层面（miàn）的任务目标（biāo），由 2022 年（nián）的“两增一（yī）控（kòng）三提高”变（biàn）为（wéi）“一增一稳四提升”。

2023 年新目（mù）标中的“一增”是确保利润总额增（zēng）速高于全（quán）国（guó） GDP 增速，力争取得更好业绩（jì），增大国资央（yāng）企稳定（dìng）宏观经（jīng）济大盘的分（fèn）量（liàng）；“一稳”是资产（chǎn）负债率（lǜ）总体（tǐ）保持稳（wěn）定；“四提升”是净资产收益（yì）率、研发经费投入（rù）强度、全员劳动生产率、营业现金比率 4 个指标进一步提升。

记者注意到，与 2022 年整体目标（biāo）相比，不再强调（diào）净利润增（zēng）长（zhǎng），资产负债率的目标由（yóu）“控”调整为“稳”，增加营业现金比（bǐ）率这（zhè）一新指标。“以净（jìng）利润作（zuò）为衡量中央企业盈利性和成长性的指（zhǐ）标失之偏颇，央（yāng）企净利（lì）润的质量（liàng）高低，也取决于企（qǐ）业在经（jīng）营活动中净（jìng）现金流的多（duō）少（shǎo）。”清华大学中国现代国有（yǒu）企业研（yán）究院研（yán）究总监周丽莎接受记者采访时表示，今年增（zēng）加的营业现金比率（lǜ）这一新（xīn）指（zhǐ）标，旨在通过强（qiáng）化现金（jīn）流的重要地位，推动中（zhōng）央企业经（jīng）营效率进一步提（tí）升，以高质（zhì）量稳增长目（mù）标引领（lǐng）全年工作。

会议同时提（tí）出，中（zhōng）央企（qǐ）业要密（mì）切跟踪（zōng）研判国内外形势发展变化，抓住国内（nèi）经济整（zhěng）体好转时机，坚持（chí）消（xiāo）费者导向，提（tí）升产供销储各（gè）环节对市场变化的反应灵敏度，及时优化调（diào）整（zhěng）经营策略和产品结构，促进重点（diǎn）领域消费持（chí）续恢复，培育壮大热（rè）点消费新场景。

开（kāi）展新一轮国企改革（gé）深化提（tí）升行动

2022 年（nián），国企改革三（sān）年行动高质量收官，实现了“三个明显成效”预（yù）期目标。针对下一步国（guó）资央企改革方向，会议明确，要坚（jiān）持社（shè）会主义市场经济（jì）改革方向（xiàng），以（yǐ）更大力度打造现（xiàn）代新国企。

记（jì）者注（zhù）意到，有关新一轮国企改革（gé）行（háng）动（dòng），会议提（tí）到了混合所有制（zhì）改革（gé）、完善（shàn）公司治理、深化三（sān）项制度改革（gé）、新型经营责任制、深化分类改革等重点任（rèn）务。

针对市（shì）场关注度颇高的混改方面，会议提出，要积极（jí）稳妥分层（céng）分（fèn）类深化混合所有制改革，促进国企民企协同发展，进一步发（fā）挥国有企业引领带动（dòng）作用。周丽莎分析认为，对于竞争类企业，相关企业将积极（jí）引入其他国有资本或各类非国有资本实现（xiàn）股权多元化，推（tuī）进市场（chǎng）化经营机制、职业经（jīng）理人制度等（děng）；对于国计民生、国家战（zhàn）略类（lèi）企业，要在保持国有资本控股地位的基础上，要积极推进股权多元化改（gǎi）革。对（duì）自然垄断行业，要根据不同（tóng）行业特点实行网运分开（kāi）、放开竞争性（xìng）业务，促进公共资（zī）源配置市场化。

会议还明确，新一（yī）轮国企改革要切实加强组织领导，坚持现有机构不撤、工作不（bú）断（duàn）、力度（dù）不减，工（gōng）作相对薄弱、滞后的企（qǐ）业或环节要有针对性地（dì）加强，坚（jiān）持“可（kě）衡量、可考核、可检验、要办事”，推动改革（gé）不断取得新突（tū）破（pò）新成效。

深入推进国有资本（běn）布局优化和（hé）结构调整

会议进一步明确了 2023 年国有资本布局优化和结构调整的方向。国资委表示，国资央（yāng）企（qǐ）要聚焦战略安（ān）全（quán）、产业引领、国计民（mín）生、公共服务等功能，引导优化国有资（zī）本（běn）布（bù）局投向（xiàng）。

会议提出，要制定节能环保、建筑施工等（děng）重点（diǎn）行业（yè）领域的（de）布（bù）局结构（gòu）调整指引。加快传统产业（yè）数字化转型。加（jiā）快发展方式绿色转（zhuǎn）型，积极推广应用（yòng）节能降碳先进技术（shù），大力发（fā）展绿色低碳产业（yè）。产业链供应链安全稳定是国资委 2022 年以来重点关注的领域之（zhī）一。会（huì）议指出，各（gè）央企要聚焦（jiāo）重点领域，构建以（yǐ）链带面、织（zhī）链成网的产业发展新格局（jú）。实（shí）施产（chǎn）业链融通发展共链行动（dòng），组织系列对接活动，带（dài）动产业链上中（zhōng）下游企业协（xié）同发（fā）展（zhǎn），有效（xiào）提升产（chǎn）业链供应链韧性（xìng）和安全水平。

“要加（jiā）大对 5G、人工智能、数据中心（xīn）、卫星互联网、工（gōng）业互（hù）联网平（píng）台（tái）、物（wù）联网平台等（děng）新型基础设施建设的投（tóu）入。”对于 2023 年央企促进加快（kuài）构建新（xīn）发展格局的工作重点，国资委如此表示。