在中（zhōng）国经济的大舞台上，国有企（qǐ）业一直扮演着重要的角（jiǎo）色。近年来，国（guó）企改革的步伐不断加（jiā）快，各地（dì）区都在（zài）探（tàn）索适合自己的改革路径（jìng）。在这个（gè）过程中，深圳、山西、上海的国企改革成果尤（yóu）为（wéi）引人注目（mù）。冠亚官方在线入口和麦肯（kěn）咨询将以序列文章深入分析（xī）这三个地区的国企改革案例，以期为云南省属国企的高质量发展提供一些启示。 

深圳市的国（guó）企改革（gé）成果令（lìng）人瞩目。其国企总资产首（shǒu）次突（tū）破（pò）5万亿，营业收入首（shǒu）次突破1万亿。这（zhè）一圆满成绩的背（bèi）后，与（yǔ）深圳的（de）改革模式密不可分。深圳市国资委定位为政策研（yán）究专家、产（chǎn）业布局专家（jiā）、资本运作专（zhuān）家，这一模（mó）式值得其他地（dì）区借鉴。 

山西省的（de）国企改革（gé）也取（qǔ）得了显（xiǎn）著（zhe）的成（chéng）果。山西（xī）省属企业资产总额、营业收入、利（lì）润总额、净利润在（zài）全国（guó）的排（pái）名均位于前列。山（shān）西国资公司的公司的核心定位，即履行国有资（zī）本出资（zī）人“管资本（běn）”职责的机构，这一改革总（zǒng）体（tǐ）要求（qiú）对山西省的国企改（gǎi）革起到了积极的推动作用（yòng）。 

上海的国企（qǐ）改革（gé）模式以整体上（shàng）市（shì）为主（zhǔ）要（yào）特（tè）点，这一（yī）模式也为国企改革提供（gòng）了新的思路。上海（hǎi）国（guó）资委（wěi）定位为企业发展（zhǎn）服务中心、改革发展（zhǎn）研究中心、企业（yè）绩效评价中心，这（zhè）一模式为上海国企的（de）高（gāo）质量发展提供了有（yǒu）力（lì）的（de）支持。 

然（rán）而，云南省属企业的（de）盈利（lì）能力和资产质量有待提（tí）高。尽管云南省属国企的改革努力不断，但其盈利能力和资（zī）产质量相（xiàng）比深圳、山西和上海仍有一定的差距。这提（tí）示我们，国企改革的道（dào）路并非一帆（fān）风顺，我（wǒ）们（men）需要（yào）不断（duàn）学习和借鉴其他地区的成（chéng）功（gōng）经验，同时也要（yào）勇（yǒng）于面对和解决（jué）自身（shēn）存（cún）在（zài）的问题。

一、云（yún）南（nán）省（shěng）属国企经营分析

云南省（shěng）属国企资产总额（é）、净资产持续（xù）稳定增加，2022年总（zǒng）资（zī）产突破（pò）3万亿。营收利润方（fāng）面，营收增长但利（lì）润总额增（zēng）长（zhǎng）幅度较小，2021年销售（shòu）净利（lì）率仅有（yǒu）0.98%，ROE仅（jǐn）有0.85%，盈利能力弱，投资（zī）收益差 。

（一）云（yún）南省属企业债务压力大，偿（cháng）债能（néng）力弱

虽然省政府强化化债（zhài）力度，但云（yún）南省（shěng）属国企（qǐ）债务规模持续上升，化债效（xiào）果（guǒ）有待观察（chá）。云（yún）南省属企业资产负（fù）债（zhài）率高，云投集团、云南建（jiàn）投集（jí）团、云（yún）南交（jiāo）投集团带息债务规模大。偿债能力方面，整体来（lái）说现阶段偿（cháng）债能（néng）力弱，现金比率远低于0.5，具有较大的债务（wù）风（fēng）险。

（二）云南省属企业（yè）盈利能力弱，资产质量（liàng）差

云南省属（shǔ）国企除云天化集团、云南能投、云南工投（tóu）外（wài），其他企业ROE均较低（dī）（远低于5%），投资收（shōu）益差（chà）。除云（yún）天（tiān）化集（jí）团外（wài），其（qí）他企业（yè）销售（shòu）净利率远低于5%，盈利能力极差。除云锡集（jí）团外，总资产周转率均较（jiào）低，企业销售能力弱，或（huò）不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是（shì）国企（qǐ）改革（gé）三年（nián）行动（dòng）收官之年（nián），上海市、深圳（zhèn）市、山西省都（dōu）取得了不错的成绩。其中，深（shēn）圳市属国企总资产首（shǒu）次突破（pò）5万亿，营业收入首次（cì）突破1万亿，全年超30项改革经验、典型案例在全国推（tuī）广（guǎng）。山西省（shěng）属企（qǐ）业资（zī）产总额、营（yíng）业收入、利润总额、净利润分别位于全国第六位、第六（liù）位、第三位、第六（liù）位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深（shēn）圳模式：积极股东（dōng）

国资委定位：政策（cè）研（yán）究专家、产业布局专家、资（zī）本运作专家 

深圳市国（guó）资坚持（chí）“一化两集中”，强化战略支撑作用（yòng）。国（guó）资主（zhǔ）导市（shì）场化运作（zuò），国（guó）资和民资相互融（róng）合，探索国有（yǒu）企业（yè）双向混改的路径。 

深圳市80.3%国有资产集聚（jù）到（dào）“一体两翼”领域（一体：基础设施（shī）公用事业；两（liǎng）翼（yì）：金融和战略性（xìng）新兴产业）；全（quán）系统上市公司（sī）增至35家；依托四大（dà）投资平台，布（bù）局优质（zhì）资产。

              

深（shēn）圳市国资委健全“管资本（běn）为主”监管体系，完善（shàn）市场化经（jīng）营机（jī）制。

三（sān）、山西模（mó）式（shì）：品字架构

国资委定（dìng）位：放权授权、回归监（jiān）管（guǎn）。（根上改（gǎi）、制上破、治上立（lì））

2020年4月山西国资公司（sī）《公司章程》中（zhōng）明确定位（wèi）：履（lǚ）行国有资本出资人（rén）“管（guǎn）资本（běn）”的职责（zé）；并明确（què）省（shěng）国资（zī）委按（àn）照“分级授权、厘（lí）清职（zhí）责、品（pǐn）字架构”改革总体要求,将省属企业发展战略、企业重组、资本收益、产（chǎn）权（股权（quán））流转、资本（běn）运作、薪酬分配、企业经营业绩考（kǎo）核（hé）等出资人“管资本（běn）”职责，全部授（shòu）权省国资运营公司履行。

四、上海模式：整体上市

国资委（wěi）定位：企业发展服务中（zhōng）心、改革发展（zhǎn）研究中心、企业绩效评价中心 

五（wǔ）、云南省属国企（qǐ）高质量发展之道——人（rén）才吸引

对比（bǐ）优秀标杆，差距（jù）一目了然（rán），从根本来说，云南省属国企的滞后发展是机制问（wèn）题，机制的背（bèi）后（hòu）又是人的问（wèn）题。人事决策对企业的影响力最大（dà），决定生产力（lì）的是人，国企领导人是企业的塑造师，也是企业（yè）的天花板！

对云南省属国（guó）企来说，要实现高（gāo）质量发展，应该（gāi）聚焦（jiāo）在战略升级（jí）、机制（zhì）创新和人（rén）才吸引上（shàng），这三者密（mì）不可分（fèn），互相（xiàng）作用，缺一不可。今天要讨论的是第一部（bù）分——人才吸引。

人才，主要是指国（guó）企的领军人才，是懂产业的人才，主要是经营管理层而非普通（tōng）员工，云（yún）南省属（shǔ）企（qǐ）业（yè）对于基（jī）层人才已（yǐ）经有了（le）一些举措，但在高层（céng）人才吸引上（shàng），非常滞（zhì）后。

制（zhì）定（dìng）人才政策（cè）需要考虑人才培养、人才引进与流动（dòng）、人才评价（jià）、人（rén）才（cái）激励、人才服（fú）务与保障等方（fāng）面（miàn），制（zhì）定全方位全周期的人才政（zhèng）策，更能（néng）吸引到真正的（de）人才，发（fā）挥（huī）人（rén）才作用。

（一）超额利润分享机制

企（qǐ）业根据自身的战略规划、业绩考（kǎo）核指标（biāo）、历史经营数据和本行业平均利润水平（píng），合（hé）理设（shè）定一个目标利润，如果企业实（shí）际利润超过了这个目标利润，就把超出部（bù）分的一（yī）定比例作为超额利润分享额，分配（pèi）给对（duì）企业经（jīng）营业绩和（hé）持（chí）续发展（zhǎn）有直接（jiē）重要影响的核心骨干人才（cái）。

超额（é）利润分享机制通过（guò）建立差异（yì）化，有（yǒu）挑战性（xìng）的薪酬分（fèn）配权利（lì）可以（yǐ）提高企（qǐ）业的盈利能力和市场竞争力，激发员（yuán）工的积极（jí）性和创造性，增强他们（men）与企业的共同利益和归属感，促进他（tā）们为企（qǐ）业持续健康发展贡献更多智慧和（hé）力量。

（二（èr））万科事业合伙人机制

万（wàn）科的（de）事业合伙（huǒ）人机制要（yào）解决的问题是创造盈（yíng）余（yú）与分（fèn）配盈余的（de）脱节（jiē），所有权与（yǔ）经营权的分离。合伙人可（kě）以和（hé）股（gǔ）东（dōng）分享企业的利（lì）润（rùn），是企业的劣后的受益者，创造（zào）超过社会平均水平的卓越利润就是合伙人的动力源泉。弥补（bǔ）了职业经理人制度的缺（quē）点，其原则是共创共享共担（dān），让职业经理人与企业深度捆绑，从（cóng）而促进企业高质量发展。万科人才激励模式（shì）也值得（dé）我们国企（qǐ）学习（xí）和（hé）借鉴。

 

具体方案：

1、合伙人持股计划：由经济利润（rùn）奖励（lì）制度演（yǎn）变而（ér）来，合（hé）伙人自愿的将（jiāng）奖金加上（shàng）杠（gàng）杆，购买公司的股票。股价的涨跌，对（duì）合伙人（rén）的影（yǐng）响更大，这就是合伙（huǒ）人劣后（hòu）的表现。万科委托第三方购买（mǎi）股票，购买的资（zī）金就是集（jí）体奖金（jīn），管（guǎn）理团队和股东（dōng）通过持股计划把利（lì）益绑定。万科的管理层是（shì）双重身（shēn）份，作（zuò）为职（zhí）业（yè）经理人，可以仅为自己的收入考虑，而作为事（shì）业合（hé）伙（huǒ）人，就要（yào）为自己和股东的收入一起考虑。这（zhè）样合（hé）伙人就（jiù）不会干既损害股东有损害（hài）自己利益的事情。

2、项目跟投（tóu）机制：分为（wéi）强制跟投与自愿跟投。合伙（huǒ）人（rén）类型不同，跟投的上（shàng）限和下限也有（yǒu）区别。原则上要（yào）求项目所在（zài）一线公司管理层和该项目管理人员必须跟投，该项目（mù）所在区域（yù）没有直接（jiē）参与到该事件中（zhōng）的其他员工可以自愿跟（gēn）投。

3、事业合伙人管理：公司可（kě）以针对某一（yī）事件（jiàn），临（lín）时组（zǔ）建群组（zǔ）参与解决（jué）过程，可以（yǐ）跨部门组合，寻找最优解。这种模式可（kě）最（zuì）大发（fā）挥人力资源，高效（xiào）运作。

对于（yú）云南省属国企（qǐ）来说，深圳、山（shān）西和上海的改革经验无疑提供了（le）宝贵的借鉴（jiàn）。通过学习（xí）这些地（dì）区的成功经（jīng）验，云南（nán）省属国企可以找到适合自己的改革路径，实（shí）现高质量发展。

深圳、山西和上海的（de）国（guó）企改革案例给云南（nán）国企提供（gòng）了宝贵（guì）的启示（shì）。首先，国（guó）企改革需要有明确的目标和定位，这是推动改革的重要（yào）动力。其次，国（guó）企改革需要有创新的思维和方法，只有不（bú）断创新，才能适应经济发展的新形势。最后（hòu），国企改革需要有决（jué）心和（hé）勇气，面对困难和（hé）挑战，我们不能退缩，而应勇往直（zhí）前。

在未来的国企改革中，我们（men）期待看到（dào）更多的创新和突（tū）破。相信云南省属国企（qǐ）只要（yào）坚持改革，坚持创新，坚持人才吸（xī）引，国企一定能够在新的历（lì）史阶段上发挥更大（dà）的作用，为云南（nán）经济的发展做出更大的贡献。

这篇（piān）文章（zhāng）的（de）目的是为了引导和启（qǐ）发读者思考国（guó）企改（gǎi）革的道路和未（wèi）来，我们希望通过（guò）这（zhè）篇文（wén）章，能够帮助读者更深（shēn）入地理解国企（qǐ）改革的（de）重要性和复杂性，同时也希望能够（gòu）激发读者对（duì）国企改革的热情（qíng）和信（xìn）心。

在（zài）此，我们（men）也期待与（yǔ）各位（wèi）读（dú）者一起，共（gòng）同（tóng）关（guān）注和参与国企改（gǎi）革，共同为中国的经济发（fā）展（zhǎn）贡献我们的（de）一份（fèn）力量。